Его разработали некоммерческая организация «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (председатель — мэр Черемхова Вадим Семенов) и правительство Иркутской области.
Сейчас в Иркутской области действует смешанная система самоуправления — существуют 10 городских округов, 12 муниципальных округов и 20 районов, включающих в себя 30 городских и 216 сельских поселений. Проект закона предполагает, что после переходного периода в регионе останутся только 10 городских округов и 32 муниципальных округа. Все сельские администрации и администрации районов ликвидируют. Решать проблемы сел и деревень будет мэр округа, куда село войдет.
В пояснительной записке к проекту авторы объясняют, что одноуровневая система позволяет оптимизировать бюджет, а также «повысить эффективность управления финансовыми ресурсами и ответственность органов местного самоуправления».
Кроме того, изменятся выборы главы муниципального образования. Путем прямых выборов граждане будут выбирать только депутатов. А вот глав муниципальных образований выберут уже депутаты из кандидатур, представленных губернатором Иркутской области. Желающие стать мэрами подают свои документы в правительство области на рассмотрение губернатором.
Проект закона прошел все необходимые согласования. Предложений и замечаний не поступило. Проект направят в Заксобрание региона, представлять на сессии его будет Вадим Семенов. Сроки рассмотрения закона в проекте не уточняют.